繼歐盟REACH法規(guī)之后，又一影響重大的法規(guī)《韓國(guó)化學(xué)品注冊(cè)與評(píng)估法案》（簡(jiǎn)稱化評(píng)法或韓國(guó)REACH、K-REACH）于2013年4月30日被韓國(guó)國(guó)民正式大會(huì)通過(guò)，并將于2015年1月1日正式實(shí)施。

與韓國(guó)1991年頒布的《有毒化學(xué)品控制法案》（TCCA）只針對(duì)新化學(xué)品進(jìn)行法律上的監(jiān)管不同，K-REACH將監(jiān)管韓國(guó)市場(chǎng)上所有的現(xiàn)有化學(xué)品和新化學(xué)物質(zhì)，其管轄范圍和歐盟REACH非常相似，幾乎涵蓋到了所有化工企業(yè)以及其下游企業(yè)。并且，K-REACH也秉承了EU-REACH的理念，將化學(xué)物質(zhì)危害和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任轉(zhuǎn)移到了企業(yè)身上，要求企業(yè)主動(dòng)提供化學(xué)物質(zhì)的信息。根據(jù)韓國(guó)環(huán)保部（MOE）官方數(shù)據(jù)，韓國(guó)市場(chǎng)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的化學(xué)品超過(guò)41000種，其中每年生產(chǎn)或進(jìn)口的新化學(xué)品約達(dá)600種。

哪些中國(guó)企業(yè)會(huì)受到影響

回顧歐盟REACH法規(guī)對(duì)中國(guó)企業(yè)造成的巨大影響，我們可以很容易的預(yù)計(jì)到K-RECACH將會(huì)影響到幾乎所有與韓國(guó)有貿(mào)易往來(lái)的化工企業(yè)以及其下游企業(yè)。例如，所有出口至韓國(guó)或者在韓國(guó)生產(chǎn)的化學(xué)物質(zhì)超過(guò)1噸/年（無(wú)論是現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)還是新化學(xué)物質(zhì)）都必須進(jìn)行注冊(cè)，含有危害物質(zhì)的產(chǎn)品還需要履行通報(bào)的義務(wù)等等。

K-REACH下有哪些責(zé)任和義務(wù)

1.年報(bào)

對(duì)于生產(chǎn)或進(jìn)口的新化學(xué)物質(zhì)（不計(jì)噸位）和現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)（>1噸/年），企業(yè)需要每年通報(bào)其噸位和使用信息。

2.注冊(cè)

生產(chǎn)或進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)（不計(jì)噸位）或現(xiàn)有物質(zhì)（>1噸/年）的企業(yè)需要提交登記；而對(duì)于危害很嚴(yán)重的物質(zhì)，即使噸位<1噸/年也需要進(jìn)行注冊(cè)。韓國(guó)環(huán)境部MOE將會(huì)公布不同物質(zhì)的注冊(cè)優(yōu)先等級(jí)，根據(jù)優(yōu)先等級(jí)的不同，物質(zhì)注冊(cè)也會(huì)相應(yīng)的有2、5、8年不等的注冊(cè)緩沖期。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

所有生產(chǎn)或進(jìn)口大于10噸/年化學(xué)物質(zhì)都需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，其中，10-100噸/年的化學(xué)物質(zhì)根據(jù)噸位的不同其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有一定的緩沖期，而大于100噸/年的化學(xué)物質(zhì)則必須在法規(guī)生效后（2015年1月1日）即刻提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，無(wú)論該物質(zhì)是否列在第一批優(yōu)先注冊(cè)的物質(zhì)清單上。

具體緩沖期限如下：

• 10-20噸/年，緩沖期至2020年1月；
• 20-50噸/年，緩沖期至2019年1月；
• 50-70噸/年，緩沖期至2018年1月；
• 70-100噸/年，緩沖期至2017年1月。

4.通報(bào)/備案

若產(chǎn)品中危害物質(zhì)含量＞1噸/年時(shí)，應(yīng)向官方通報(bào)該產(chǎn)品中有害物質(zhì)信息。

5.供應(yīng)鏈信息傳遞

例如為下游用戶提供符合法規(guī)要求的SDS和標(biāo)簽等。

6.授權(quán)、限制、禁用

韓國(guó)環(huán)境部也將隨著K-REACH的推行公布需要授權(quán)、限制或禁用的物質(zhì)清單，屆時(shí)列入在清單上的物質(zhì)還需要履行授權(quán)申請(qǐng)、被限制用途或禁用等責(zé)任和義務(wù)。

中國(guó)企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)

和應(yīng)對(duì)歐盟REACH法規(guī)時(shí)所面臨的問(wèn)題一樣，中國(guó)企業(yè)也再次需要思考是將所有的K-REACH應(yīng)對(duì)工作都交與韓國(guó)進(jìn)口商，還是主動(dòng)委托OR或者在韓國(guó)成立分公司來(lái)主導(dǎo)應(yīng)對(duì)工作（注：K-REACH下的OR企業(yè)必須是經(jīng)過(guò)韓國(guó)官方認(rèn)可的韓國(guó)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)）。這其實(shí)也主要體現(xiàn)在應(yīng)對(duì)成本和貿(mào)易主動(dòng)權(quán)兩者之間的博弈，若中國(guó)企業(yè)選擇全權(quán)由韓國(guó)進(jìn)口商來(lái)應(yīng)對(duì)，便意味著放棄了貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)，??OR或者自行在韓成立公司來(lái)應(yīng)對(duì)，則意味著要耗費(fèi)較多的成本來(lái)應(yīng)對(duì)法規(guī)，但同時(shí)可以主動(dòng)的掌握對(duì)韓貿(mào)易權(quán)，可以更加自由和主動(dòng)地拓展韓國(guó)市場(chǎng)。

雖然韓國(guó)K-REACH法規(guī)和歐盟REACH法規(guī)對(duì)化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行管理的模式比較相似，但仍需注意二者有許多不同之處，例如對(duì)于申請(qǐng)豁免注冊(cè)的方式、不同的噸位對(duì)應(yīng)的緩沖期計(jì)算方式、對(duì)聚合物的管理、年度報(bào)告、K-REACH無(wú)預(yù)注冊(cè)等。