目前，各國化學(xué)品管理部門通過建立化學(xué)品風(fēng)險管理制度，對化學(xué)品進行有效的監(jiān)管，以降低化學(xué)品在其生命周期內(nèi)對人類健康或環(huán)境的危害風(fēng)險。

自2006年國際化學(xué)品管理戰(zhàn)略方針在全球推行以來，為了達成其2020年的目標即：在化學(xué)品的整個生命周期內(nèi)對之實行健全的管理，以便最遲在2020年把化學(xué)品的使用和生產(chǎn)方式對人類健康和環(huán)境產(chǎn)生不利影響降低到最低限度，各國化學(xué)品管理部門通過建立化學(xué)品風(fēng)險管理制度對化學(xué)品進行有效的監(jiān)管，以降低化學(xué)品在其生命周期內(nèi)對人類健康或環(huán)境的危害風(fēng)險。

加強風(fēng)險管理

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省制造產(chǎn)業(yè)局化學(xué)品管理政策部負責(zé)人樫尾友里子表示：“日本化學(xué)品安全管理已經(jīng)從原來的危害性管理上升到風(fēng)險管理。

”

據(jù)杭州瑞旭產(chǎn)品技術(shù)有限公司戰(zhàn)略運營部經(jīng)理溫健麟介紹，日本化審法（CSCL）最早于1973年開始實施，是日本最主要的工業(yè)化學(xué)品管理法規(guī)?；瘜彿ㄗ詫嵤┮詠恚謩e于1986年、2003年、2009年和2011年的四次修訂，其中2009年修訂版特別加強保護化學(xué)物質(zhì)安全相關(guān)的公共利益，建立化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險評估體系，審核新化學(xué)物質(zhì)的評估體系，建立高關(guān)注物質(zhì)的管理辦法。

修訂后化審法要求所有化學(xué)物質(zhì)每年必須申報，政府審核和監(jiān)管不僅基于危害數(shù)據(jù)，還要求根據(jù)噸位和暴露情況對化學(xué)物質(zhì)實施風(fēng)險評估。

加強供應(yīng)鏈風(fēng)險管理

今年4月30日，韓國化學(xué)品注冊與評估法案（又稱化評法或K-REACH）正式通過韓國國會，并于2015年1月1日起正式實施。

溫健麟告訴記者，化評法這部類似歐盟REACH法規(guī)的化學(xué)品管理法案，不僅要求對新化學(xué)物質(zhì)或現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)要依據(jù)原有的毒化學(xué)品控制法案要求進行有害性評估，同時要求根據(jù)化學(xué)物質(zhì)對人類或環(huán)境暴露情況進行風(fēng)險評估。此外，化評法還要求所有消費品或物品需通報其含有的風(fēng)險物質(zhì)，從而將化學(xué)品對人類健康和環(huán)境危害風(fēng)險減至最低。

推進化學(xué)品風(fēng)險管理進程

近年來中國出臺的一系列化學(xué)品管理法規(guī)，對有效達成SAICM2020年目標起促進作用。2010年我國環(huán)保部修訂的《中國新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》通過對新化學(xué)物質(zhì)的風(fēng)險評估，依據(jù)新化學(xué)物質(zhì)的危害風(fēng)險進行分級管理；2011年修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》加強對高風(fēng)險化學(xué)物質(zhì)在其生命周期內(nèi)的不同階段進行風(fēng)險管理，從而減少危險化學(xué)品對人類健康及環(huán)境的危害。

據(jù)溫健麟介紹，我國政府還通過批準、執(zhí)行鹿特丹公約、斯德哥爾摩公約、巴塞爾公約、蒙特利爾議定書等國際協(xié)定，提升中國化學(xué)品管理政策與國際化學(xué)品管理制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

風(fēng)險管理成為未來趨勢

中國、韓國和日本對化學(xué)品的管理，雖然從管理對象及監(jiān)管手段上各有特點，但是其化學(xué)品法規(guī)修訂思路是一樣的，即從化學(xué)品的危害性管理上升為風(fēng)險管理，從原有單一的危害性評估，增加了暴露風(fēng)險評估?？v觀其它國家和地區(qū)，歐盟REACH法規(guī)把風(fēng)險評估和管理普及到所有新化學(xué)物質(zhì)和現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)，而美國是最早推行化學(xué)品風(fēng)險管理的國家之一，世界上其它國家和地區(qū)必將基于國際化學(xué)品管理方針修訂其化學(xué)品法規(guī)，以便減少化學(xué)品對人類健康和環(huán)境的危害風(fēng)險。因此，未來風(fēng)險管理將成為國際化學(xué)品管理趨勢。